自2007年7月1日起，财政部和国家税务总局联合发布《关于调低部分商品出口退税率的通知》，调整了部分商品的出口退税政策。这次税率调整涉及行业广泛，其中汽车产品也在调整之列，部分产品退税税率由13%下调至9%。业内将此次汽车产品出口退税率的调整，看作是今年年初商务部等五部委发布实施汽车许可证管理政策的一项补充。
    时至今日，新政实施已近一月，它对我国汽车行业的出口影响究竟如何？记者就此问题采访了行业内的相关专家。
    整车出口依然风调雨顺上下游行业受影响较大
    “出口退税率的调整对于整车出口并没有直接的影响，但是它影响到汽车产业的上下游产业链。”中国机电产品进出口商会汽车分会副秘书长傅培昭这样告诉记者。
    出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，是一种国际惯例。据中国机电产品进出口商会统计，本次出口退税调整共涉及机电产品442个，约占全部出口机电产品（2022个）的两成多，涉及出口额830.1亿美元，但是其中并没有涉及包含乘用车、商用车在内的整车企业；而“高尔夫球车、雪地车、摩托车、自行车、挂车”均在退税率下调之列，退税率由原来的13%下调至9%。此外，“柴油机、排气阀门及零件、橡胶及其制品”等零部件同样下调至9%。
    “汽车出口增长明显高于机电产品出口增幅，已经成为备受关注的热点出口产品。像摩托车、雪地车等产品及一些零部件产品，和整车一样，在出口归类时都纳入‘汽车产品’这一大类中；单从汽车整车产品来看，出口并没有降低退税率，而且下半年整车出口形势依然看好。”傅培昭说。
    除了一些特种车和零部件企业出口退税率降低外，此次钢材等原材料退税率的调整也远大于汽车产品。据悉，部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等出口退税率降为5%，还有一部分钢材取消出口退税。众所周知，钢材等是汽车生产总成本的重要组织部分，其出口退税率的降低和取消，将可以促使国内钢材和机电产品企业将市场重心由出口转为内销，加大国内市场的竞争力度，促使产品整体价格下调，从而在一定程度上降低汽车的单车生产制造成本。
    “钢材企业转而关注国内市场，这对于汽车企业来说是个利好的消息。但是钢材产业对整个国民经济都具有重大的影响作用，因此价格的调整是一个审慎的过程。”傅培昭说。记者从一些车企也了解到，目前钢材价格仍然稳定，并没有出现价格下调的现象。
    财税政策继续鼓励出口风险依然存在
    尽管这次出口退税率的调整在摩托车等行业产生了不小的震动，但是业内人士对我国汽车行业出口普遍持乐观态度。在此前召开的“中俄汽车市场论坛”上，傅培昭曾表示，今年我国汽车出口数量和出口金额有望分别达到51万辆和56亿美元。
    对这一估算，傅培昭向记者解释说，中国汽车出口已经连续三年高速增长，其中2006年实现出口数量34.35万辆和出口金额31.34亿美元，同比增长都接近1倍。“考虑到汽车出口基数的加大、商务部等政府部门对我国汽车企业出口秩序的整顿以及今年宏观调控因素的影响，粗略估算后我认为今年汽车出口仍将再创新高。”傅培昭说。

   财政部财政科学研究所所长贾康认为，目前的财税政策对我国汽车整车产品的出口依然是利好形势。“相比较其他行业，整车行业目前13%的出口退税率已经是很高了，预计国家今后仍将继续鼓励整车出口，但是对零部件企业会区别对待。”贾康认为，这与商务部实施“优化出口商品结构，抑制‘高耗能、高污染、资源性’产品的出口”的策略密切相关。
    企业人士则认为，尽管这次出口退税率的调整未涉及整车行业，但是仍然对汽车行业出口的整体秩序起到了重要的整顿作用。“对于企业来说，一方面相对于国内白热化的竞争局面，出口产品的利润还是非常可观的；另一方面，海外市场对多数企业而言，都是从战略角度来经营的，利润波动的影响很难改变企业长期战略。汽车出口比的是实力和技术，而不能靠取决于价格战和税率的调整。”长城汽车宣传部长商玉贵这样告诉记者。
    为规范汽车出口秩序，今年初商务部等五部委发布《关于规范汽车出口秩序的通知》，从今年3月1日起决定对汽车整车产品（包括乘用车、商用车、底盘及成套散件）实行出口许可证管理，对申领汽车出口许可证的汽车生产企业和出口经营企业进行了资质限制和条件限制。而在商务部今年公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企业名单中，仅有480家出口企业获得了出口许可证。此次税率的调整将更进一步地淘汰汽车出口中介，形成规模经济，从而推动整个产业竞争力的提升。
    我国汽车出口除了因为无序竞争而导致的恶性压价、利润降低外，人民币升值所带来的汇率变动，也吞噬了中国车企的不少利润。近两年来，人民币累计升值幅度达到了7.22%。目前，我国汽车出口地区正在呈现多元化的趋势，除了中东、亚洲、非洲是中国汽车整车出口的传统市场，欧洲也正在成为中国汽车的主要出口市场之一。专家提醒企业，影响中国未来出口水平的最大因素将是汇率。
    人民币汇率的变动，给中国车企的出口利润带来不小的影响。中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海博士认为，人民币升值的状况不利于整个汽车产业的发展和竞争力的提升；尤其是对于我国售价已经相对较低的自主品牌汽车来说，将可能影响到利润的微调。
    面对汇率的变化，专家建议汽车企业在人民币汇率浮动的情况下不断积累经验。曹建海认为，人民币升值是把双刃剑，虽然会为汽车出口企业带来一些压力，但是从产业升级、调整产品结构以及提高产品出口质量的层面讲，仍是动力。