钢铁行业：阳光下的灰色地带

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因钢铁行业出口政策的连续出台，带来国内产能过剩加剧、落后产能淘汰困难等一系列问题，而同期铁矿石、海运费和焦炭等成本的上升也会侵蚀钢企老板们的信心———调控风暴下，钢铁行业的前景到底如何？
　　对于钢铁业的老板们而言，很久以来，他们总也找不到那种“靴子落地”的踏实感。产业政策的连续出台，让钢铁行业的出口增量将受抑制；因此而带来的产能过剩加剧，使得落后产能淘汰变得困难；而同期铁矿石、海运费和焦炭等成本的上升也会侵蚀钢铁企业的利润。
　　当前，市场对钢铁行业公司的前景存在较大分歧：一种观点认为，当前钢铁业发展已经十分充分，比如钢铁类股票的估值水平已和国际接轨，并不存在明显的低估；而另一方观点则认为，无论是从国内外市场需求和产业周期来看，钢铁行业都应该被看好。
　　相较研究机构，钢铁企业自身对形势的判断要谨慎得多。有悲观者认为，随着国家宏观调控措施的深化，国内钢铁需求增长速度趋缓。
　　调控风暴下，钢铁行业的前景到底如何？
　　出口政策“说变就变”
　　“政策变化！”现在问任何一个钢铁业的老板，他们都会把政策变化视为钢铁行业面临的一个最大考验———有老板就表示，“政策简直就像小孩儿的脸，说变就变”。
　　2007年5月21日，财政部发出的政策被视为一个转折点，即“自2007年6月1日起，对80多种钢铁产品加征5％－10％的出口关税；将2005年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10％提高至15％。”
　　然而，2004－2006年连续4次的退税下调政策并未改善钢材出口持续升温的局面。来自海关的统计数据显示，2006年中国共出口钢材4301万吨，同比增长110％。今年以来，钢铁出口继续飞速增长，上半年出口钢材3379万吨，同比增长97．7％。其中，4月份达到716万吨的历史最高。
　　但是，出口激增已经引发了新的问题：近期，大量低价钢材的出口引发与美国和欧盟的钢铁贸易摩擦。根据国家发改委今年1月份的通报，2006年共有11个国家采取了27项反倾销、反补贴等措施对我国钢铁企业进行调查。
　　保持中国经济的内外均衡变得越来越重要，而钢铁行业在今年也连续受到相关政策的冲击。今年4月15日，政府对钢铁出口退税进行了第5次大调整，将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降为5％，型材、盘条等另外83个税号的钢材产品全部取消出口退税。20天后（5月20日），国家商务部宣布开始对钢铁行业实行出口许可证管理。5月21日，冲击更大的退税改征税政策出台。

责任编辑： 整理时间：2007-8-8 9:46:15

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